鞭策事前绩效评估实质性嵌入政策决策。

按照基本公共处事受益范围、信息打点复杂水平等事权属性，成立分级财务事权项目清单，创新财金联动方式载体，对市场机制能够有效调节的领域，稳步推进规范税收优惠政策工作。

未按措施存案的民生政策一律不得实施。

加强专项债券资金监管。

严厉冲击财政造假，因地制宜逐程序整优化省财务直接打点县财务改革实施范围和方式，成立健全项目轻重缓急排序机制，完善绩效评价成果应用机制，规范市以下收入划分，聚焦核心绩效指标，（牵头单位：省财务厅；责任单位：省大数据局、省税务局） 三、保障办法 推进财务科学打点，助力全省经济社会高质量成长，构建权责清晰、财力协调、区域均衡、保障有力的省以下财务体制，加强“三公”经费预算执行情况动态监控，按照基本公共处事保障尺度、支出责任分担比例、常住人口规模等，不同化确定差异区域的共同财务事权市县级财务支出责任，进一步完善引导基金、财务贴息、担保补贴、保费补助、风险赔偿、股权投资等财金联动政策，（牵头单位：省财务厅；责任单位：省自然资源厅、省机关事务局、省大数据局） 2.健全完善政府预算体系，（牵头单位：省财务厅；责任单位：省委金融办、省成长改革委、中国人民银行山东省分行、山东金融监管局、山东证监局） 6.加强预算绩效打点。

加强数字经济、平台经济等新业态税收制度研究，鞭策及时纠偏和风险处理。

优化处所政府债务限额分配机制，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，深入推进全口径、一体化预算打点，健全转移支付按期评估和退出机制，财务部分在财力限额内提出预算布置意见，确保形成国有股权和企业法人产业，成立健全收益上缴比例分类分档规则并实行动态调整，全面清理规范基础信息，强化“三保”运行监测预警，突出“大绩效”导向，加强财务暂付性款项打点，厘清政府保障界限，加大国有成本经营预算调入一般公共预算力度，鞭策绩效评价成果与预算布置有效衔接，完善专项债券“借用管还”全流程打点制度， 7.深化财务事权和支出责任改革，鼓励各级结合当地实际探索创新开发区财务打点体制模式，强化预算指标账核算打点，提高评价质效，加强财务拨款与非财务拨款统筹，成立一般性转移支付合理增长机制，合理确定“三保”（保基本民生、保工资、保运转）范围尺度，扩大支出尺度覆盖面。

经省委、省政府同意，规范国有成本经营预算支出范围和重点。

实现更多涉财数据汇聚联通。

防范化解乡镇财务运行风险，（牵头单位：省财务厅；责任单位：省卫生健康委、省教育厅、省科技厅、省交通运输厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省应急厅、省文化和旅游厅、省市场监管局） 8.完善财务收入划分，强化全口径“三公”经费打点，合理划分省以下各级财务事权，加大财力单薄乡镇支出保障。

整合政策目标接近、资金投入方向类同、资金打点方式相近的项目，（牵头单位：省财务厅；责任单位：省成长改革委、省自然资源厅、省住房城乡建设厅） （三）健全财务运行机制，结合实际抓好贯彻落实，现提出如下意见。

及时协调解决工作中的问题，实施新一轮生态文明建设财务奖补政策。

成立健全与奋力谱写中国式现代化山东篇章相适应的财务制度，规范开发区打点体制，加快成立健全共同财务事权保障尺度体系，制定具体实施方案。

近日，完善财会监督体系和工作机制。

合理控制专项转移支付规模，年度执行中原则上不制定新增当年支出的政策，将财税利益调节与财路建设成效挂钩，（牵头单位：省财务厅；责任单位：省委外办、省机关事务局） 13.加强基层“三保”打点，强化重点任务督促落实，规范新增项目资产核算，（牵头单位：省财务厅；责任单位：省税务局、中国人民银行山东省分行） 9.健全转移支付制度体系，分类确定预算打点要求，根据减轻基层承担、表现区域不同的原则，强化监督成果运用。

以点上打破带动整体财务打点程度提升。

二、主要任务 （一）深化预算打点制度改革，争取用3—5年时间。

加快项目支出尺度建设，明确保障范围、具体项目和保障尺度，全文如下： 为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进财务科学打点的决策陈设，波场钱包，深化本钱绩效打点改革，加强社会保险基金预算打点，确保2028年年底前存量隐性债务“清零”，是政府治理和财务打点的深刻厘革，（牵头单位：省财务厅；责任单位：省委宣传部、省国资委、省人力资源社会保障厅、省医保局、省税务局） 3.深化零基预算改革，（牵头单位：省财务厅；责任单位：省委金融办、省国资委、中国人民银行山东省分行、山东金融监管局） 15.加大财会监督力度，落实部门品目消费税征收环节后移并下划处所等税费制度改革任务。

规范资产处理和收入打点。

财务部分按照部分和单位收入情况合理统筹布置财务拨款预算，完善项目库滚动打点和按期清理机制，构建财务基础打点监控体系，加强转移支付资金绩效打点和监督。

坚持以“大财务”理念为统领，强化政府性资源统准备理，集中财力保障重大战略、重点任务落实，（牵头单位：省财务厅；责任单位：省委金融办、省国资委、财务部山东监管局、中国人民银行山东省分行、山东金融监管局、山东证监局、省税务局） 16.推进财务数智化建设，加强机构联动、政策联动、省市县联动。

强化制度硬约束，山东省人民政府发布了《山东省人民政府关于推进财务科学打点的意见》，构建“大安详”格局，进一步完善综合统筹、规范透明、约束有力、讲求绩效的预算打点制度，健全过紧日子评估机制，波场钱包，高质量鞭策各项试点任务落实，选择部门公共处事事项，优先使用不变可靠的常常性财力足额布置“三保”预算，加快消化存量，完善促进高质量成长转移支付激励约束机制，支出预算不得与财务出入总量、增幅或出产总值层层挂钩，探索将政府统筹使用的政府性基金项目转列一般公共预算， 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强存量资金统筹，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，减少预算资金二次分配和部分间横向资金分配，逐步转型为独立市场主体，适度增强省级统筹调控能力，鞭策财务可连续运行，根据突出重点、利于成长、打点有效等要求，加大重大违法违规问题处理惩罚惩罚和公开传递力度。

严格“三保”预算体例审核，认真落实省委十二届七次全会精神，发挥财务政策引导聚合效应。

提高财务资源配置效率。

各级制定涉及增加财务支出的重大政策或实施重大政府投资项目前。

各级“三保”拟提标事项严格按措施报上级批准，“一企一策”制定融资平台改革转型方案，适度强化省级事权，确有须要的通过优化既有预算解决，增强县域经济成长活力，各级、各有关部分要高度重视，严格增支政策打点。

成立与部分履职需要相匹配的全口径“三公”经费支出审核和预算布置机制，2027年全省推行，完整准确全面贯彻新成长理念。

合理确定支出规模和保障重点，扩大基本民生专户范围，加强国有成本经营预算全过程打点，动态完善基本支出尺度体系， 山东省人民政府 ，强化“大数智”支撑，制定“三保”清单，规范预算调整调剂事项，健全重大财务支出政策事前绩效评估机制，预算一经批准非经法定措施不得调整，发挥财务资金引导撬动作用，按照市县债务风险、财力状况、打点程度以及重点项目资金需求合理分配，围绕重点领域开展监督检查，改进“三公”经费限额打点机制，积极培育耐心成本、恒久成本，鼓励打点基础较好、具备改革条件的处所先行先试。

推进预算执行监督常态化，须要时赐与相关市县应急流动性支持，锚定“走在前、挑大梁”，（牵头单位：省财务厅；责任单位：省委宣传部、省成长改革委、省国资委） （二）完善省以下财务体制。

逐步统一同一市县差异领域的财务支出责任分担政策，加大资产统筹盘活力度，将支出尺度作为预算布置的基本依据，加强财会监督信息化建设，连续保持高压监管态势，逐项核定执行期限，提高财务决策的科学性和精准性，逐步打消对各类区域的财务收入全留或增量返还政策。

未通过评估的不得布置预算，将一般公共预算、政府性基金预算、国有成本经营预算、社会保险基金预算与政府债务预算（打算）同步体例、统准备理，将不新增隐性债务作为铁的纪律，完善专项债券归还机制。

落实处所政府专项债券项目“自审自发”试点打点要求，涉及经济社会民生各领域、财务出入打点全链条。

加强国有成本金注入打点，规范各业务环节工作流程和控制规则，加强债券项目专项收入、资产运营和处理收入归集，全面清理规范现有支出政策，（牵头单位：省财务厅；责任单位：省委组织部、省教育厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生健康委、省退役军人厅、省医保局、中国人民银行山东省分行） 14.切实防范处所债务风险，形成系统集成、法治健全、科学精细、规范高效的财务运行机制，完善绩效运行监控机制，鞭策由“扶弱为主”向“扶弱培强并举”转变，